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着改革的旗号,但在“改什么”和“怎样改”上做手脚,以实现其借改革之机谋取更大利益的野心。所以,谈论一个社会是否存在必须改革的共识,实际上并无多大意义。需要改革的共识并不能保证改革不会成为巩固乃至继续扩大既得利益的反改革。真正值得关注的,恰是“改什么”和“怎样改”。因为它不仅是对改革的目标、方向、做法、顺序、力度、广度、深度和着力点等的回答,也是判定是否真想改革的试金石。当前回答“改什么”和“怎样改”的问题,至少必须明确以下四点:一是改革目标。目标决定方向。改革进行到如今,一些基本的目标应该明确界定,不能再含糊不清。总的来说,经济市场化、政治民主化、社会多元化、文化开放化、环境生态化,应该成为改革的主要取向。二是改革重点。渐进式改革的扩展序列是从易到难、从边缘到核心,现在已经到了变革核心制度规则的时刻。所谓核心制度规则,就是学者所说的决定一般规则生成程序的元规则。假如元规则不合理,就不可能生成合理的一般规则。三是改革主体。既有的体制决定了高层在改革中的重要作用,但也需要依靠自下而上的改革力量,执政者必须有意志、有智慧将这两种力量很好地结合起来。四是改革策略。不能再谨小慎微,而是要大刀阔斧。当改革从边缘领域推进到核心领域时,改革的震荡性不可避免地要比原先剧烈得多。只要真的想推进改革,现在就不可能再回避震荡。事实上也不需要刻意回避震荡,因为经过这么多年的改革开放,中国社会的弹性已大大增强,只要是善意真诚的改革,它带来的震荡和冲击就完全可以被社会所接受和容纳。由世界银行与国务院发展研究中心近日发布的研究报告引发的巨大争议,证明当前中国社会不仅存在打着改革旗号反对改革的人,而且还不乏公开反对改革的力量。改革仍在途中,大关尚未突破。我们必须始终保持警醒,旗帜鲜明地反对一切用种种借口和形式阻挠改革的人,瞄准目标,整合力量,把握重点,改变策略,不失时机地深化改革,让改革趟过深水区,顺利到达成功的彼岸。(作者陈心尘系上海学者)改革如何冲破“既得利益樊篱”今年是邓小平南方谈话20周年。这些天,从社会各界到媒体、专家,或撰文纪念,或重温小平同志的话,称“解决所有问题的关键依然是改革开放”。此前,新任广东省省长朱小丹在媒体见面会上说,改革“要突破既得利益格局”。所有的思考有一个共同的指向——在改革开放大业进行了30多年后,如何把改革更好地坚持下去?改革进入深水区,改到深处是利益调整。动了谁的奶酪,谁都不会高兴。同时,利益格局的深刻变化,强势利益群体的深刻影响,最终都可能左右改革的方向、力度与速度。这一切,考验的不仅是改革者的智慧,更有胸襟和胆略。胡锦涛总书记在去年“七一”讲话中强调:“我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过,必须通过深化改革加以解决。”这里的“体制机制障碍”说到底,维护的是既得利益秩序和格局,是发展方式难以转变的制度因素。唯有深化改革,才能释放制度活力,激发进步动力,积聚发展后劲,化解不平衡、不协调、不可持续的问题。如果说,改革开放之初“敢为天下先”的精神,“杀出一条血路”的气魄,主要是冲破思想禁区的束缚,那么,今天深化改革所必须冲破的,就是既得利益的樊篱。尽管今天改革所面临的环境与条件已大不相同,但有没有这种改革的朝气锐气,有没有这种敢于冲破束缚的勇气胆气,仍是决定改革成败的关键,仍是改革者的必备素养。必须看到,冲破既得利益樊篱,要比冲破思想禁区的束缚难得多。所谓观念一变天地宽,实践所释放的活力和产生的效益,能够比较快地修正人们的看法。利益格局的调整,乃是要建立一种科学的利益分配机制、利益博弈机制、利益均衡机制,使不同利益群体的收益趋向公平、合理。这就必然触及既得利益者的现实利益,改革就必然遇到各种障碍、压力和阻力。因而不思改革、不想改革、不敢改革、不愿改革的也就大有人在。这也正是胡锦涛同志警告的“精神懈怠”的一个重要表征。能不能冲破既得利益樊篱,检验着改革者的立场,考验着改革者的党性。改革必须为着最广大人民根本利益,着眼于解决人民群众的最关心、最直接、最现实的利益问题。对于改革者来说,焕发改革的精神与力量,首先就要冲破自身的既得利益束缚。不能躺在过去的功劳簿上,小富即安,小成即满,消弭了进一步改革的精神动力。不能畏于改革前路多艰,忌惮于少数既得利益者的压力,担心改得不好身败名裂,只想守成不想进取,把矛盾和问题留给后任,而要看清更多实现人民利益的目标,掂量肩头推动科学发展的改革重任。意大利经济学家帕累托曾经提出一个著名的理论,就叫“帕累托改进”——一项政策对一部分人有利,同时又不会对其他人有损害。需要正视的是,这样的改革空间越来越少。如果不建树科学的利益分配机制,发展的成果只会进一步流入少数人口袋,导致贫富差距继续扩大。面对部门利益、行业利益、地方利益的壁垒,面对不同主体、群体的利益诉求,面对特殊利益小团体的阻碍,如何协调各方利益?如何提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性?这一切,深化改革都必须作出回答。深化改革尤需共识。共识断裂,改革举步维艰;凝聚共识,才会形成改革合力。这里的关键就是,建树科学的改革观,形成一套能够把各方团结凝聚起来的改革理念。如此方能感召各方放下利益纷争,以人民利益、民族利益、国家利益为重,找准改革的突破口和着重点,最终进入改革新境界,赢得发展新局面。 中新网3月9日电 据台湾《联合报》报道,吴淑珍昨天(8日)由媳妇黄睿靓等人陪着,前往桃园医院,探视戒护就医的陈水扁;她在出发时受访表示,陈水扁目前的情况,即使出院也不适合再回到“那个0.3坪(1坪 = 3.3)的空间(指监狱牢房)”,将申请让扁保外就医。台湾法务部门表示,是否准保外就医,尊重医师专业判断。 吴淑珍表示,“我们家养狗(应指空间)也比那里大”,陈水扁被关在那里,运动量又不足,现在心血管都阻塞了;本来是阻塞一条,现在另外一条也阻塞,前阵子都靠药物控制,现在证明药物也不行了。 但桃园医院医疗小组昨为陈水扁做冠状动脉心血管摄影,医院副院长徐锦池说,陈左侧阻塞还不到百分之七十,不需做气球导管扩张术或放置支架。 至于住院天数是否缩短,“还有其它检查必须安排,要按照检查变化决定”。 陈致中昨晚进一步表示,冠心症有心律不整、心肌梗塞的问题,医嘱为防止心血管问题恶化,最好要每天日照充足、有适当的运动量和活动空间,饮食也要低油、低盐,可是这些都不是监所可做到,因此才想申请保外就医。 对于吴淑珍认为监所空间只有0.3坪,没有家里养狗的空间大,陈致中说,家里已经没养狗了,他母亲是指监所空间小,对于所有服刑的人来说都不人道,不是单指陈水扁被关的空间。 吴淑珍昨指出,前一阵子陈水扁就跟她说,提重的东西就会喘,躺着也喘、坐着也喘;在监狱里,洗澡要蹲下去、要自己提水、洗衣服,且冬天要洗冷水,“抹牵耶嘛(身体受不了的意思)”。 吴淑珍强调,扁被检查出心脏有问题前,她和家人希望能申请将扁移监到高雄,毕竟高雄天气比较温暖;如今陈水扁有病,不适合再回到那个环境,家人希望能保外就医,而不是移监,也盼当局基于人道立场,等陈水扁心脏病好了再回去关,“就像我一样”。 吴淑珍表示,医院认为她不适合关,现在检察官定期到家访视,如果好了,“你要关多久,我就让你关多久”。陈水扁移监到高雄,还是要关到“那个洞里”。 台北监狱秘书苏坤铭说,陈水扁每天平常运动半小时以上,跑步或走路,即使下雨天也安排室内运动,洗澡一周有五天热水,“我们对前‘元首’很礼遇,而且也很注意他身体状况,并没有特别不公平的地方”,且陈水扁从没抱怨过受到不公平对待。 苏坤铭说,只要医院提出建议,台北监狱会极力配合,“出院时间不会有时间表,医院怎么说,北监怎么做”。 资料图:驻守阿拉司机的美军F-22 战斗机编队自问世以来,集各项尖端技术于一身的F-22意外不断。以它现在“跌跌撞撞”的状态,再加上单机3.5亿美元的黄金身价,任何想把它送上前线的指挥官都得三思。2010年11月16日,美国空军驻阿拉斯加州埃尔门多夫基地一架F-22“猛禽”战机在夜间训练时突然坠毁,飞行员杰弗里·哈尼上尉遇难。美军官方事后宣称,舱内制氧系统意外关闭导致飞行员窒息,令飞机失控。一年多过去了,困扰“猛禽”的缺氧问题不仅没能得到解决,反而让更多飞行员命悬一线,这也成为反对者质疑F-22项目的一大证据。身亡飞行员“背黑锅”据美国《军事时报》透露,F-22因坠毁事故一度被停飞5个月之久,禁飞令解除后,空军要求飞行高度不得超过7600米,飞行员呼吸困难的险情仍时有出现。哈尼遇难后,美国空军成立事故调查委员会展开调查,并于2012年初发布报告称,事故的主要原因是飞行员本人反应不够快,没有及时激活备用制氧系统,在意识不清中无法将急速俯冲的战机拉回平飞状态。该报告也承认F-22的排气系统发生故障,造成制氧系统意外关闭。官方的调查结论并未平息争议。有人怀疑,F-22的机舱缺氧问题是老毛病,调查委员会却把责任推给死者;换言之,空军是否为了维护F-22的声誉,指使委员会隐瞒真相?事实上,工程人员检查了8架轰炸机与包括F-22在内的战斗机的氧气系统,至今没有找到确切问题之所在,与事故无直接关联的疑点倒是为数不少。据了解,部分F-22的冷却系统发生有毒液体泄漏,但这很难与舱内氧气系统故障扯上关系,因为冷却管道内的液体一般不会渗入制氧设备。此外,F-22的通气调节/抗荷调压器(又称BRAG阀)也存在隐患——调查发现,机载制氧系统出现异常时,BRAG阀的报警速度太慢。军方高层被指漠视投诉近两年来,F-22的飞行员无数次向上级投诉机舱缺氧问题,这一顽症已成为掩盖不了的事实。机舱缺氧会造成飞行员大脑供血不足,让他们头晕眼花、意识混乱、注意力分散,无法正常执行任务。很多飞行员抱怨,机舱缺氧险些致他们于死地,换来的只是含糊其辞的调查结论,因为官方始终宣称,危险可以通过人工干预避免。美国广播公司消息称,F-22最近一次短暂停飞是在2月28日,起因又是埃尔门多夫基地的3名飞行员报告说,最近两周试飞时都碰上过类似缺氧的症状。基地指挥官下令暂停训练,并进行全方位检查,确认“无大碍”后,2月29日停飞令就解除了。另据美国《军事》网站报道,在过去16个月里,空军组建了由工程师组成的特殊部门,试图从技术上弄清驾驶员在空中遭遇缺氧症状的根本原因。F-22主承包商洛克希德-马丁公司,新近与军方签订了2400万美元的合同,主要内容就是改进机载氧气系统。“战机之王”何时上前线机舱缺氧绝不是F-22碰到的惟一麻烦。自问世以来,集各项尖端技术于一身的F-22意外不断。1992年,在爱德华兹空军基地,一架F-22原型机坠毁,飞行员及时逃生,但严重拖延了该机的研发进度。2007年,由12架F-22组成的编队打算从夏威夷飞赴日本冲绳,不料在跨越国际日期变更线时,机载计算机突然崩溃,被迫原路返回。另外,F-22的数据交换能力也经常遭受批评,在同友军进行联合演习时,测试人员发现F-22只能同编队中的同型号战机通讯,无法与友军取得实时联系。美国空军正准备在F-22、B-2与F-35上安装多功能数据传输设备,以便这些先进的隐形战机能协同作战。英国《每日邮报》指出,上述问题正好发生在伊拉克与阿富汗战争期间,F-22的前辈们——F-15、F-16等满世界奔波,为美军赴汤蹈火,拥有“战机之王”美称的F-22却没有出动哪怕一个架次——以它现在“跌跌撞撞”的状态,再加上单机3.5亿美元的黄金身价,任何想把它送上前线的指挥官都得三思。在此背景下,前任国防部长罗伯特·盖茨将购买750架F-22的订单大幅削减至187架,导致美国空军对五角大楼高层相当不满。还有分析认为,围绕是否扩大生产F-22的矛盾,是导致时任空军部长迈克尔·韦恩和总参谋长迈克尔·莫斯利于2007年双双去职的重要原因,虽然他们从表面上看来是因一起核武器失控事件而丢官,但两人都希望增加F-22产量,与国防部的计划背道而驰。 [导读]发展改革委应对气候变化司司长苏伟说,我国高度重视应对气候变化,一系列应对气候变化的措施和行动正在逐步落实发展改革委应对气候变化司司长苏伟说,我国高度重视应对气候变化,把积极应对气候变化作为推动发展方式转变和经济结构调整的一个重大战略,也是一个重大的机遇,一系列应对气候变化的措施和行动正在逐步落实。 苏伟是在由发展改革委应对气候变 下载真人单机斗地主
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